蔡英文：民進黨應檢討，支持禁絕商業置入（加映金溥聰說法）

【前言】自從「業配人生」突發奇想，希望將拍攝場景搬進國民黨、民進黨，順便確認兩黨黨中央對「反政治置入行銷」的態度與決心。沒想到，在許多朋友的熱心幫忙下，兩黨的大哥大姐們，竟然都願意接受一名無業部落客的專訪邀請（笑）。

我向兩黨提出的要求都一樣：「層級越高越好，時間越快越好，只要三十分鐘，不排斥與其他媒體聯訪」；而且，對兩黨的提問也大同小異，證明我雖然白目，但至少兩隻眼睛沒有一大一小。
昨天下午三點，我在民進黨中央黨部訪問黨主席蔡英文。此外，早在一星期前，我已與國民黨秘書長金溥聰會面，接洽並協調專訪事宜。以下是蔡主席的訪談內容；為求兩黨平衡，在國民黨同意下，先行披露與金秘書長的重要對話內容，併見最下方。

問：「反政治置入行銷」風波至今，府院都曾具體表態；民進黨有無定調的立場？

蔡英文（以下簡稱「蔡」）：除了我們的發言人（鄭文燦）對外表示，民進黨應該檢討反省過去的作法，我們也必須扮 演好政黨的角色，不會只是說說而已，我們提出一個「預算法」修正案，已開始朝野協商，禁止一切政府置入行銷，希望本會期能通過。未來政府若要作廣告文宣， 就必須讓民眾瞭解「這是政府的文宣」，或許民眾就會自動去尋找另一方的看法，然後開始思考。

民進黨版本與國民黨最大的不同，就是包括國營企業、政府捐贈成立財團法人（基金會）都一體適用，「不要留一個尾巴和未來爭議的空間」。

（幕僚補充）目前正以此版本，與國民黨協商。

問：除了預算法修正案，民進黨相關修法主張與行動為何？

蔡：其實我個人認為，政府宣導的預算也不宜過多，應有一定限制。因為現代的政治，還是應該盡量讓選民有理性思考的空間；而且政府廣告過多，會造成公眾領域的資訊不對等。不過，這是我個人的看法，必須由黨內再做討論。

（幕僚補充）下一會期，我們應會提出「採購法」修法，讓各級政府都不能透過民間機構如公關公司，間接買新聞作置入行銷。

問：媒改團體及公民團體十日組成「反收買新聞」聯盟，未來若倡議禁止「企業收買新聞」並呼籲立法，民進黨是否會支持？

蔡：我們會支持。而且在許多爭議性的政策攻防上，企業財團可能因自己的利益，所以支持某項政策，進而透過財團收買新聞，彰顯某項政策的好處，雖然作廣告的不是政府，但效果是一樣的。

問：在立法通過之前，民進黨是否願意約束從政黨員，尤其黨籍縣市首長，停止政治置入行銷或隱藏性文宣？

蔡：最近的事件一發生，我們就開始與地方政府溝通了，只是我們都沒對外說。縣市長基本上也能認同此一想法，但他 們都反映了一件事，我也覺得大家應共同思考如何解決。我們執政的縣市大多在南部，媒體長期重北輕南，南部的新聞，很難上全國版，無論是政府組織、政治人物 或政策議題上，在媒體曝光上都是弱勢。

他們在媒體上已經很弱勢了，黨中央反對置入行銷，等於又拿掉他們的一項武器，在此情況下，我們也希望媒體報導時，是否能多一些區域性的平衡報導。

關於置入行銷議題，我們對外並未發表很多意見，至少我不曾以主席身分公開講這件事，因為我們還在替這些南部的縣市首長思考，不做置入行銷之後，如何為這些媒體弱勢的縣市長作些什麼，這是一個漫長的討論過程。

我們一方面與黨籍縣市長溝通，我們與縣市長協調溝通的紀錄都不錯；另一方面，我們主動立法，因為法律通過是最好的，可以一體通行。

問：政府大規模置入行銷始自民進黨執政，發言人鄭文燦曾表示，對此願意檢討道歉，黨主席的看法為何？

蔡：政府置入性行銷的問題此一作法，比較公開討論是在民進黨執政時代，當時還有一個「集中採購」的制度，主要希望節省政府的經費、比較合理地使用文宣資源。

從民進黨時期開始這種置入，應該是一種商業行為擴散到政治與行政領域；但是，現在回想起來，「政治置入行銷」確實是一種需要被檢討的政策。因為它有 幾個讓人感到不安之處，第一，在媒體競爭激烈的情況下、在市場有限的情況下，政府的文宣廣告變成媒體重要客戶來源之一，媒體就一定程度必須配合客戶需求。

媒體應該是個強烈自律的行業，它的自律機能如果受到商業侵入、受到市場影響，對媒體的傷害會很大；第二個受到傷害的是人民，人民應該有權利透過共享的公共資源，得到正確的資訊，媒體對於不同議題可以有不同看法，但它的看法不應受到客戶（此處指政府）偏好的影響；而這種偏好又透過媒體，影響社會大眾。如此一來，對於民主社會強調資訊必須公平、正確，這種民主就無法運作下去。

現在，當我們再來思考政治置入行銷，的確會發現，這是我們必須嚴肅面對的問題。如今，馬政府從事政治置入行銷的規模，比民進黨執政時期大很多，我們 現在作為一個在野黨，感受很深刻，尤其是爭議性議題，雙方在攻防上，都試圖經由公共管道說服社會大眾，我們卻發現「武器」不對等；因為民主是一種說服的過 程，提供資訊、提供論理的過程給民眾，但現在這種管道是不對等的。

如此不但對在野黨不好、對台灣的民主發展也不好。從這幾個角度來講，我們都應該支持「反對政治置入行銷」，將來即使民進黨執政，也必須遵循秉持這個原則。

【同場加映：國民黨的立場與看法】
元月四日上午，我在國民黨中央黨部與秘書長金溥聰會面，溝通專訪一事。國民黨原訂昨天接受訪問（與「反收買新聞聯盟」成立、拜訪民進黨蔡主席撞在同一天，三者日期都由對方提出，撞衫純屬巧合，但也證明，牛仔有時真的很忙）；國民黨專訪雖因故順延，但為表達朝野各自的決心，以下是金秘書長當天的重點意見：

一、馬總統既已公開表態，吳揆也宣示行政部門的決心，府院黨對於解決「政治置入行銷」的態度很明確，絕對不會改變；

二、府院黨已有共識，各級政府未來不得購買新聞或是政治性置入性行銷，原則及方向都已確立，也建議在預算法中明文禁止。然而，置入性行銷的定義必須 很清楚，他堅決反對政治性的置入性行銷，至於反愛滋、反詐騙等具有公益性質的置入性行銷，與政治性置入性行銷並不相同。但政府若有政策宣傳的需求，未來必 須加註廣告或委刊單位；

三、國民黨支持修法防堵「政治置入行銷」，立委黃義交個人已提案，黨中央將與立院黨團密切會商，研議修法事宜；

四、金溥聰以自己的經驗為例，強調他專任新聞系教授多年，堅決反對「廣告新聞化」或「新聞廣告化」，這是他的價值與信念；他個人在台北市政府新聞處長、台北市副市長任內，從未買過新聞，也不曾進行政治性置入行銷，若有政策宣導，也會註明「宣導專輯」或「市政專輯」。因此，他認為此刻解決「政治性置入行銷」是件好事，也是藍綠必須同時面對的問題；

五、去年十二月二十八日，府院黨召開三長會議，總統府秘書長廖了以、行政院秘書長林中森與金溥聰本人，親自聯合啟動府院黨平台，決議未來中央與地方政府不得購買新聞，或進行政治性置入性行銷，也確立將修法明定，政府不得動用預算購買新聞，自此，執政黨的態度已經相當明確。

以上為金溥聰當天強調的重點，日後俟國民黨專訪完成，將另文刊出。謝謝。

最後，昨天最大條的事，當然還有「反收買新聞聯盟」成立，相關新聞如下：

「反收買新聞聯盟」成立，籲媒體、政府自律（公共電視）
反收買新聞聯盟成立 民間堅決反置入（新頭殼）
反收買聯盟成立 籲修法反置入（中央社）
反買盟今成立 促政府立刻停止置入行銷（自由時報）

明天周三，我們休息一天。周四與周五，應該會有另一波劇情高潮，歡迎收看。